CORRUPÇÃO Um estudo sobre poder público e relações pessoais no Brasil Marcos Otavio Bezerra CORRUPÇÃO Um estudo sobre poder público e relações pessoais no Brasil Copyright © 1995, Marcos Otavio Bezerra CCoooprydreignhatç ãdoe sCtoal eeçdãiçoã Koa ©le l2a018, Papéis Selvagens MPraorjíeat oE glvriárfai cDoíaz-Benítez MCaapratí en dRioadgrríagmueazção PImapaégiesm S edlev aCgaepnas GRelavuiscãuos Noia (flickr.com/photos/glaucus/) Brena O’Dwyer Conselho Editorial Alberto Giordano (UNR-Argentina) | Ana Cecilia Olmos (USP) Elena Palmero González (UFRJ) | Gustavo Silveira Ribeiro (UFMG) Jaime Arocha (UNAL-Colômbia) | Jeffrey Cedeño (PUJ-Bogotá) Juan Pablo Villalobos (Escritor-México) | Luiz Fernando Dias Duarte (MN/UFRJ) Maria Filomena Gregori (Unicamp) | Mônica Menezes (UFBA) Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP) (eDOC BRASIL, Belo Horizonte/MG) Bezerra, Marcos Otavio, 1964- Corrupção: um estudo sobre poder público e relações pessoais no Brasil / Marcos Otavio Bezerra. - 2. ed. - Rio de Janeiro (RJ): Papéis Selvagens, 2018. 272 p. : 16 x 23 cm - (Kalela; v. 4) Bibliografia: pp. 219-226 ISBN 978-85-92989-18-7 1. Antropologia. 2. Brasil - Política e governo. 3. Corrupção na política - Brasil. 4. Nepotismo. I. Título. II. Série CDD 320.981 [2018] Papéis Selvagens [email protected] papeisselvagens.com Sumário Lista de Tabelas e Gráficos 8 Apresentação 11 Prefácio à segunda edição 13 Introdução 25 A questão 25 A análise dos “casos” 33 Sobre o acesso e a natureza do material analisado 36 Capítulo I Relações e redes pessoais 47 Parentesco, amizade e patronagem 54 Redes pessoais 60 Capítulo II O “Caso Valença” 63 Capítulo III O “Caso Capemi” 105 Capítulo IV O “Caso Coroa-Brastel” 149 Considerações finais 209 Referências bibliográficas 219 Pós-Escrito Corrupção e produção do Estado 225 O orçamento público e a CNO 233 Oficialização de interesses empresariais e práticas políticas 236 A domesticação dos procedimentos administrativos 251 Distribuição de “brindes” e relações pessoais 255 Considerações finais 261 Referências bibliográficas 263 Lista de Tabelas e Gráficos Tabela 1 Número aproximado de matérias identificadas por “caso” e por jornais 37 Tabela 2 Número aproximado de matérias reproduzidas por “caso” e por jornais 38 Gráfico 1 Rede de contatos pessoais 65 Gráfico 2 Contatos pessoais de Fernando Pessoa 114 Gráfico 3 Contatos pessoais de Abissâmara 114 Resumo de alguns contratos efetuados 124 Gráfico 4 Contatos telefônicos 173 No orçamento do ano passado houve supressão de várias taxas que existiam em 1928. A receita, entretanto, calculada em 68:850$000, atingiu 96:924$985. E não empreguei rigores excessivos. Fiz apenas isto: extingui favores largamente concedidos a pessoas que não precisavam deles e pus termo às extorsões que afligiam os matutos de pequeno valor; ordinariamente raspados, escorchados, esbrugados pelos exatores (Graciliano Ramos - Relatórios).