Bürgerschaftliches Engagement von Unternehmen

258 Pages·2003·17.778 MB·German

Bürgerschaftliches Engagement
von Unternehmen
Enquete-Kommission
"Zukunft des Bürgerschaftlichen Engagements"
des 14. Deutschen Bundestages
Schriftenreihe
Band 2
Enquete-Kommission
"Zukunft des Bürgerschaftlichen Engagements"
Deutscher Bundestag (Hrsg.)
Bü rgerschaftliches
Engagement
von Unternehmen
Springer Fachmedien Wiesbaden GmbH 2003
Die Kosten für die Veröffentlichung wurden freundlicherweise mitgetragen
von:
Deutscher Paritätischer Wohlfahrtsverband Landesverband Berlin e.V.
Hans Böckler Stiftung
Diese Veröffentlichung stellt keine Meinungsäußerung der Enquete-Kommission ,,Zu
kunft des Bürgerschaftlichen Engagements" dar. Für die inhaltlichen Aussagen tragen die
Autorinnen und Autoren die Verantwortung.
Lektorat: Dr. Gisela Jakob, Christiane Toyka-Seid, Königswinter
ISBN 978-3-8100-3248-5 ISBN 978-3-663-09466-1 (eBook)
DOI 10.1007/978-3-663-09466-1
© 2003 Springer Fachmedien Wiesbaden
Ursprünglich erschienen bei Leske + Budrich, Opladen 2003.
Das Werk einschließlich aller seiner Teile ist urheberrechtlich geschützt. Jede Verwertung
außerhalb der engen Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ist ohne Zustimmung des Verlages
unzulässig und strafbar. Das gilt insbesondere für Vervielfältigungen, Übersetzungen, Mi
kroverfilmungen und die Einspeicherung und Verarbeitung in elektronischen Systemen.
Satz: Verlag Leske + Budrich, Opladen
Inhalt
Vorwort.................................................................................................... 7
Einleitung................................................................................................. 9
Gerhard Kleinhenz
Erwerbsarbeit und bürgerschaftliches Engagement ................................. 15
Elinor Ostrom, Toh-Kyeong Ahn
Soziales Kapital und kollektives Handeln:
Eine sozial wissenschaftliche Perspektive auf soziales Kapital ............... 35
Holger Backhaus-Maul
Engagementförderung durch Unternehmen in den USA.
Über die produktive Balance zwischen Erwerbsarbeit, Familienleben
und bürgerschaftlichem Engagement. ...................................................... 85
Rohert J. Schout
"Corporate Citizenship" -
Unternehmerisches Bürgerschaftliches Engagement ............................... 149
Henk Kinds, Angelika Münz
Bürgerschaftliches Engagement von Unternehmen in den
Niederlanden. Entstehungsgeschichte, Praxiserfahrungen und
Entwicklungstendenzen ...... ........... ............ ....... .... ........ ................... ........ 173
Claudia Bethin, Ann Vandenhende
Corporate Social Responsibility (CSR) in Europa................................... 195
Reinhard Lang
Erfahrungen mit Corporate Citzenship in Deutschland:
Die Bundesinitiative "Unternehmen: Partner der Jugend" (UPJ) ............ 219
6
Hans-Peter Meister
Regionale Netzwerke zur Sicherung und Schaffung
von Beschäftigung - Erfahrungen der Initiative für Beschäftigung! 249
Autorenverzeichnis ............................ .............................................. ........ 263
Vorwort zur Schriftenreihe
Für eine starke Bürgergesellschaft
Bürgerschaftliches Engagement in seiner ganzen Vielfalt hält unsere Gesell
schaft zusammen, macht sie lebendig und lebenswert. Die engagierten Bür
gerinnen und Bürger schaffen mit ihrem Einsatz eine Atmosphäre der Solida
rität, der Zugehörigkeit und des Vertrauens. Gleichzeitig ist das Engagement
der Bürgerinnen und Bürger der Grundpfeiler einer lebendigen, sozialen
Demokratie.
Die Bürgergesellschaft, jenes Netzwerk von selbstorganisierten, freiwil
ligen Assoziationen - Vereine und Verbände, Nichtregierungsorganisationen,
Bürgerinitiativen und Selbsthilfegruppen, Stiftungen und Freiwilligendienste,
aber auch politische Parteien und Gewerkschaften usw. - bildet ein Tätig
keitsfeid eigener Art zwischen Staat, Wirtschaft und Familie. Bürgergesell
schaft als Reformperspektive erfordert von Seiten der Wirtschaft Unterneh
men, die sich dem Gemeinwesen gegenüber verantwortlich verhalten und in
diesem Sinne als "Corporate Citizens" selbst Teil der Bürgergesellschaft
sind. Vor allem aber bedarf die Bürgergesellschaft eines unterstützenden
Staates, der bürgerschaftliches Engagement nicht durch unnötige bürokrati
sche Auflagen reglementiert und hemmt, sondern schützt und ermöglicht.
Im Dezember 1999 hat der 14. Deutsche Bundestag die Enquete-Kom
mission "Zukunft des Bürgerschaftlichen Engagements"eingesetzt und ihr
den Auftrag erteilt, konkrete politische Strategien und Maßnahmen zur För
derung des freiwilligen, gemeinwohlorientierten bürgerschaftlichen Engage
ments in Deutschland zu erarbeiten. Diesen Auftrag hat die Kommission im
Sommer 2002 erfüllt (vgl. Band 4 der Schriftenreihe).
Mit ihrem Bericht wendet sich die Enquete-Kommission an eine Vielzahl
von Akteuren: die Bürgerinnen und Bürger, die zivilgesellschaftlichen Organi
sationen, aber auch die staatlichen Institutionen und nicht zuletzt die Unter
nehmen und die Gewerkschaften - sie alle sollen ermutigt werden, sich stärker
als bisher für bürgerschaftliches Engagement zu öffnen. Denn die Bereitschaft
der Bürgerinnen und Bürger, sich zu engagieren, steht in direkter Wechselwir
kung mit den Möglichkeiten zu bürgerschaftlichem Engagement, die von Or
ganisationen geboten werden. Demokratische, beteiligungsfreundliche Struktu
ren staatlicher Institutionen und die glaubwürdige Gemeinwohlorientierung von
8 Vorwort zur Schriftenreihe
Unternehmen haben direkten Einfluss auf die Bereitschaft der Bürgerinnen und
Bürger, Verantwortung für das Gemeinwesen zu übernehmen.
Darüber hinaus betrachtet es die Enquete-Kommission als eine ihrer we
sentlichen Aufgaben, an einem öffentlichen Bewusstseinswandel für die Be
deutung bürgerschaftlichen Engagements mitzuwirken. Wir haben uns des
halb entschieden, neben dem Abschlussbericht weitere Gutachten und Ar
beitsmaterialien, die im Laufe der Kommissionsarbeit entstanden sind, in ei
ner Schriftenreihe zu veröffentlichen.
Einblicke in die Wirklichkeit bürgerschaftlichen Engagements verdankt
die Kommission nicht nur den eigenen Mitgliedern aus Wissenschaft und
Politik, sondern auch den vielen Experten, die in dieser Schriftenreihe zu
Wort kommen. Ihnen sei für ihr Engagement ebenso gedankt wie den Mitar
beiterinnen und Mitarbeitern des Sekretariats der Kommission, die alle Pu
blikationen inhaltlich und organisatorisch betreut haben. Darüber hinaus ge
bührt auch den Praktikern des bürgerschaftlichen Engagements Dank, die die
Arbeit der Enquete-Kommission von Anfang an aufmerksam beobachtet und
begleitet haben. In Anhörungen und Tagungen hat die Enquete-Kommission
einen intensiven Dialog mit den bürgerschaftlich Engagierten und den zivil
gesellschaftlichen Organisationen geführt, um die Erfahrungen und Anliegen
der Praxis aufzugreifen. Nicht jede Anregung konnte Berücksichtigung fin
den, aber die engagierten Debatten mit den Betroffenen haben den Bericht
der Kommission entscheidend mitgeprägt.
Die Arbeit der Enquete-Kommission ist beendet, aber die Arbeit an der
Zukunft bürgerschaftlichen Engagements hat gerade erst angefangen. Nun ist
es Aufgabe der Bürgergesellschaft und ihrer Institutionen, die nachhaltige
Förderung bürgerschaftlichen Engagements entschieden in Angriff zu neh
men. Zu dem dafür erforderlichen Diskurs soll diese Schriftenreihe einen
Beitrag leisten.
Dr. Michael Bürsch, MdB
Vorsitzender der Enquete-Kommission
"Zukunft des Bürgerschaftlichen Engagements"
Einleitung
Bürgerschaftliches Engagement von Unternehmen hält für beide Seiten -
Wirtschaft und Bürgergesellschaft - wichtige Chancen und Potenziale bereit.
Unternehmen können in vielfältiger Weise das demokratische Gemeinwesen
mit gestalten: Sie können Gelder oder Sachmittel spenden, sie können wich
tige gesellschaftliche Einrichtungen und Veranstaltungen sponsern oder sie
können Stiftungen gründen, um ihre Aktivitäten auf ein bestimmtes gesell
schaftliches Anliegen zu konzentrieren. Das Engagement kann alle Felder der
Bürgergesellschaft umfassen, den Sport, die Kultur und das Soziale; in den
letzten Jahren werden darüber hinaus ökologische Anliegen verfolgt. Derar
tiges Engagement von Unternehmen hat in Deutschland eine lange Tradition;
viele Großunternehmen und insbesondere kleine und mittelständische Betrie
be haben immer schon den lokalen Sportverein oder die Kirchengemeinde fi
nanziell unterstützt.
In den letzten Jahren hat in Deutschland eine Diskussion über das bür
gerschaftliche Engagement von Unternehmen eingesetzt. Das Stichwort lau
tet Corporate Citizenship. Corporate Citizenship umfasst Formen des bürger
schaftlichen Engagements, die über die philanthropischen, karitativen Aspekte
des Engagements hinausgehen - im Vordergrund stehen vielmehr gesamtge
sellschaftliche Anliegen.
Corporate Citizenship kommt aus der angelsächsischen Kultur und ist
deshalb nur aus diesem Gesellschaftsmodell heraus zu verstehen. Aus dieser
Perspektive sind Unternehmen nicht nur wirtschaftliche, sondern auch bür
gerschaftliche Akteure - ebenso wie Einzelpersonen oder andere Einrichtun
gen der Wohlfahrt, der Kultur oder des Sports. Ihnen wird ein Bürgerstatus
zugesprochen: Sie sind Citizens, Corporate Citizens. Unternehmen haben die
Möglichkeit, ihr gesellschaftliches Umfeld mit zu gestalten - sie tragen dann
aber zugleich auch Mitverantwortung für ihre Aktivitäten. Gestaltungsfreiheit
und Verantwortung sind zwei Seiten einer Medaille - zwei Seiten eines neu
en Selbstverständnisses unternehmerischen Handelns.
Unternehmerisches Engagement in diesem zivilgesellschaftlichen Sinne
geht über das klassische Spenden und Sponsern hinaus. Im Zentrum stehen
zwei Dimensionen. Erstens erscheint vor diesem Hintergrund das Engage-