BBSR-Analysen KOMPAKT 13/2015 - Stadtquartiersentwicklung am Wasser

20 Pages·2015·2.48 MB·German

by  Bernd Breuer

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SSttaaddttqquuaarrttiieerrsseennttwwiicckklluunngg
Stadtquartiere und urbane Entwicklungsprojekte am Wasser haben erheb­
liche Bedeutung für eine nachhaltige Stadtentwicklung im gesamten
aamm WWaasssseerr
Bundesgebiet. Deshalb erfasst das BBSR im Rahmen der städtebaulich
orientierten Stadtquartiersbeobachtung stadträumlich relevante Projekte an

Gewässern.
Dieses Heft informiert über den Ansatz und das Vorgehen bei der Projekt­
erfassung sowie über Erkenntnisse aus einer ersten Auswertung der
Bestandsinformationen:
■ Anlass und Hintergrund
■ Untersuchungsgegenstand, Informationsquellen und Vorgehen
■ Räumliche Verteilung und inhaltliches Spektrum der Entwicklungs projekte
an Gewässern
■ Städtebauliche Bedeutung der Stadtquartiersentwicklung am Wasser
AAuuttoorreenn
BBeerrnndd BBrreeuueerr
RRoobbeerrtt SScchhmmeellll
2 Stadtquartiersentwicklung am Wasser | Vorwort
Vorwort
Liebe Leserinnen und Leser,
urbane Gewässer – Flüsse, Seen und Teiche, Kanäle, Hafenbecken – sind gut
für das Stadtklima und verbessern die Lebensqualität in den Städten. Das nicht
nur bei tropischen Temperaturen, wo Abkühlung willkommen ist. Quartiere am
Wasser werden als Orte für Erholung und Freizeit, zum Wohnen und Arbeiten
immer beliebter.
Zugleich sind urbane Gewässer und Stadträume am Wasser Gegenstand unter­ 15
0
schiedlicher Ansprüche. Solche Spannungsfelder bestehen etwa zwischen 2
/
3
baulicher und wasserwirtschaftlicher Nutzung, Umwelt­ und Klimaschutz oder 1
T
dem Erhalt von Freiräumen. Die Quartiere am Wasser sind damit für die Stadt­ K
A
entwicklung von Bedeutung. Die Stadtplanung hat die Aufgabe, diese Nut­ P
M
zungsansprüche auszutarieren und in Projekte zur Entwicklung der gesamten O
K
Kommune zu integrieren. n
e
s
y
Auch wir beschäftigen uns seit geraumer Zeit mit dem Thema, um in der al
n
Forschung der gestiegenen Bedeutung urbaner Gewässer gerecht zu werden. A
-
So erfassen wir laufend Stadtquartiere und Entwicklungsprojekte am Wasser. R
S
Wir führen in der vorliegenden Analyse quantitative Erhebungsergebnisse und B
B
qualitative Erkenntnisse aus der wissenschaftlichen Begleitung städtebaulicher
Praxisprojekte zusammen.
Ich wünsche Ihnen eine informative und anregende Lektüre.
Direktor und Professor Harald Herrmann
Stadtquartiersentwicklung am Wasser | Anlass und Hintergrund 3
Anlass und Hintergrund
Der bundesweite Bedeutungs­ Stadtquartiere am Wasser gewinnen Das BBSR setzt die Bestandserfas­
gewinn urbaner Entwicklungspro­ an Bedeutung für die bundesweite sung solcher Projekte der Stadtquar­
jekte an Gewässern begründet die Stadtentwicklung. Das gilt sowohl tiersentwicklung an Gewässern im
BBSR­Erhebung zu Stadtquartieren für die Stadtwahrnehmung durch Be­ Rahmen der städtebaulich orien­
am Wasser. wohner, Beschäftigte und Besucher tierten Stadtquartiersbeobachtung
als auch für die Sicht der Immobilien­ fort. Bundesweit, zumal in größeren
eigentümer an Gewässern. Zugleich Städten, finden unzählige mehr oder
erkennen Akteure und Entscheider in weniger intensive Bauaktivitäten an
15 der kommunalen Stadtentwicklung gewässernahen Standorten statt. Bei
0
2 die Relevanz und Potenziale der dieser Bestandserfassung geht es
/
3
1 Stadtquartiersentwicklung am Was­ jedoch nicht um eine Vollerhebung
T
K ser. Urbane Gewässer haben wegen aller Bauprojekte in Gewässernä­
A
P ihrer mannigfaltigen Funktionen für he. Vielmehr stehen umfassendere
M
O Klima, Lebens­ und Umweltqualität, Ansätze im Vordergrund, mit denen
K
n Transport und Wasserwirtschaft die Kommunen urbane Gewässer und
e
s sowie aufgrund von Risiken, etwa bei Stadtquartiere am Wasser planmä­
y
al Hochwasserereignissen, einen be­ ßig erneuern und weiterentwickeln
n
A sonderen Stellenwert. Einen aktuellen können.
-
R Abriss historischer und gewandelter
S
B Nutzungen urbaner Gewässer geben Mittlerweile hat das BBSR im Bun­
B
Thomas Kistemann und Sebastian desgebiet über 250 solcher Projekte
Völker in den ARL­Nachrichten zum registriert, die sich in städte­ und
Schwerpunktthema „Gesunde Städ­ landschaftsbauliche Entwicklungs­
te“ (Kistemann/Völker 2014: 7–10). ansätze einbinden. Dieser Zwischen­
Dabei weisen sie besonders auf die stand unterstreicht den Stellenwert,
Bedeutung urbaner Gewässer für den Stadtquartiere am Wasser in der
die gesundheitliche Verfassung der städtebaulichen Praxis bereits er­
Stadtbevölkerung hin. langt haben. Der Bedeutungsgewinn
ist nicht nur anhand spektakulärer
Aus den genannten Erwägungen Beispiele in großen Hafenstädten
hat das Bundesamt für Bauwesen (z. B. Überseestadt in Bremen oder
und Raumordnung (BBR) im Jahr HafenCity in Hamburg) festzustellen.
2009 das Thema „Integrierte Stadt­ Vielmehr vollziehen sich städtebau­
quartiersentwicklung am Wasser“ liche Neubestimmung und Weiter­
aufgegriffen. Ein entsprechendes entwicklung von Stadtquartieren
Ressortforschungsprojekt hat bis am Wasser ebenso in Mittelstädten
Ende 2011 eine überblickartige (z. B. in Bingen), an kleinen und
Informationsgrundlage geschaffen großen Flüssen sowie in Kleinstädten
(BMVBS 2011). In diesem Rahmen und kleineren Gemeinden (z. B. in
hat eine Online­Befragung unter Geisa). Auch auf interkommunaler
den Städten mit mehr als 50 000 und regionaler Ebene finden die
Einwohnern die Themenrelevanz aus Zusammenhänge zwischen Wasser
kommunaler Sicht bestätigt. Darü­ und Kommunalentwicklung größere
ber hinaus ergaben die Befragung Beachtung. So gehören Konzepte für
sowie Internet­ und Literaturrecher­ nachhaltiges Wassermanagement
chen diverse Hinweise auf urbane und die Anpassung von Flussland­
Entwicklungsprojekte am Wasser. schaften an die Folgen des Klimawan­
Nicht zuletzt wurden anhand von 30 dels zu den wichtigen Zukunftsfragen
Fallstudien aus dem Bundesgebiet für die „Regionale 2016“ im west­
* Die „Regionale“ ist ein Strukturförderungs­
Aufgaben und Entwicklungsansätze lichen Münsterland*.
programm des Landes Nordrhein­Westfalen.
Internetseite der Regionale 2016: http:// in der Städtebaupraxis an Gewässern
www.regionale2016.de/de/regionale­2016/
zukunftsfragen.html, Abruf am 8.6.2015. sondiert und dokumentiert.
4 Stadtquartiersentwicklung am Wasser | Anlass und Hintergrund
Hintergrund und Auslöser für den Be­ Städtebaulich orientierte
deutungszuwachs urbaner Gewässer Stadtquartiersbeobachtung
finden sich vor allem im wirtschaftli­
Die städtebaulich orientierte Stadtquartiersbe-
chen Strukturwandel und im Klima­
obachtung des BBSR fokussiert urbane Entwick-
wandel. Der wirtschaftliche Wandel
lungsprojekte im Stadtquartierszusammenhang.
bringt Industrie­ und Verkehrsbra­
Im Mittelpunkt des Erkenntnisinteresses stehen
chen an Gewässern hervor. Indus­
die Wirkungen städtebaulicher Interventionen
trielle und verkehrliche Vorgänger
auf die Qualitätsentwicklung im Stadtquartier.
haben am und im Wasser allerdings 15
Dabei geht es um die räumlichen, funktionalen, 0
auch Altlasten unterschiedlicher Art 2
baulichen, ökologischen und sozialen Dimensio- 3/
hinterlassen. Der Klimawandel führt 1
nen der Stadtquartiersentwicklung. T
zum einen zu neuen Herausforde­ K
A
rungen, etwa bei Starkregen bzw. In diesem Sinne ergänzt die Stadtquartiersbe- P
M
Sturzfluten und im Hochwasserschutz. obachtung die Ebenen der Stadtbeobachtung O
Zum anderen vollzieht sich eine und der innerstädtischen Raumbeobachtung n K
Neubewertung der Wirkungen von im räumlichen Beobachtungs- und Informa- se
y
Gewässern auf das Mikroklima und tionssystem des BBSR. Die Stadtquartiersbeob- al
n
den Klimakomfort. Nicht zuletzt spie­ achtung hat zum einen diverse Quartierstypen A
-
len veränderte Lebensweisen sowie wie Zentren, Wohnsiedlungen, Altbauquartiere, R
S
ein sich wandelndes und differenzie­ Gewerbegebiete und neue Stadtquartiere B
B
rendes Freizeitverhalten eine Rolle. im Blick. Zum anderen werden Projekte der
Stadtquartiersentwicklung mit einschlägigen
Angesichts des vielfachen Bedeu­ Themenbezügen erfasst, etwa „städtebauliche
tungsgewinns urbaner Wasserlagen Nachverdichtung im Quartierszusammenhang“
rücken alle Gewässerarten in den Fo­ oder eben „Stadtquartiersentwicklungen am
kus der Stadtentwicklung, gleich ob Wasser“.
natürliche Gewässer wie Meer, Fluss
Im Zuge der städtebaulich orientierten Stadt-
und See oder künstliche Gewässer
quartiersbeobachtung hat das BBSR bislang Be-
wie Kanal und Teich. Dabei spielen standserfassungen zu Großwohnsiedlungen und
diverse Handlungsansätze eine Rolle, zu neuen Stadtquartieren durchgeführt. Darüber
von der Abwasserklärung und dem hinaus liegen aus der Forschung im experi-
städtebaulichen Hochwasserschutz mentellen Wohnungs- und Städtebau vertiefte
über Flächenrecycling am Wasser Informationen aus über 700 Modellvorhaben in
und klimasensitive Quartiersentwick­ unterschiedlichen Stadtquartieren vor. Nicht
lung bis hin zur neuen Öffnung von zuletzt sind im Rahmen der Begleitforschung zu
Stadtquartieren zur Wasserkante. den Städtebauförderungsprogrammen zahlreiche
Praxisbeispiele dokumentiert worden, etwa
in Wohnsiedlungen, Stadtumbaugebieten und
zentralen Stadträumen. Somit verfügt das BBSR
insgesamt über einen umfangreichen Informa-
tionsfundus zur Stadtquartiersentwicklung im
gesamten Bundesgebiet.
Stadtquartiersentwicklung am Wasser | Untersuchungsgegenstand, Informationsquellen und Vorgehen 5
Untersuchungsgegenstand,
Informationsquellen und Vorgehen
Im Vordergrund der Bestands­ Die Sammlung von Projekten der kurzer Katalog von Grundinformatio­
erfassung stehen Entwicklungs­ Stadtquartiersentwicklung am Wasser nen (s. Abb. 1).
projekte an urbanen Gewässern ist nicht auf jedwede innerstädtische
und deren Wirkungen im Stadt­ Wasserlage oder Baumaßnahme an Abbildung 1
quartierszusammenhang. einem Gewässer gerichtet. Es geht vor Grundinformationen
allem um umfassendere Entwicklungs­
15 projekte am Wasser, die wesentlich ¾ Ort
0 ¾ Quartier/Projekt
2 städtebaulich geprägt sind. Weiterhin
/
3 ¾ Wohnungen
1 interessieren gewässerbezogene
T ¾ Einwohner
K Impulsprojekte, die Ausstrahlung und
A ¾ Arbeitsplätze
P Effekte im räumlichen Zusammenhang
M ¾ Fläche
O eines Stadtquartiers entfalten. Von
K ¾ Projektstart
n besonderem Interesse sind solche
e ¾ Projektende
s Entwicklungsprojekte an urbanen Ge­
y ¾ Gewässerart
al wässern, die konzeptionell in fachlich,
n ¾ Vornutzung
A räumlich und zeitlich übergreifende
- ¾ Künftige Nutzung
R Stadtentwicklungsansätze integriert
S
B sind. Dies können zum einen Vorhaben ¾ Handlungsfeld
B
zur städtebaulichen Qualifizierung
bestehender oder neuer Stadtquartie­
re am Wasser sein. Es kann sich zum Diese Basisinformationen können
anderen auch um Projekte zur Hebung für den größten Teil der registrierten
der Wassergüte und der Gewässer­ Entwicklungsprojekte an urbanen
qualitäten handeln, die sich ihrerseits Gewässern erfasst werden, so dass
auf die Lebens­ und Umweltqualitäten überblickartige Aussagen zur räum­
in den betreffenden Stadtquartieren lichen Verteilung sowie zu quantitati­
auswirken. ven Dimensionen und zu sachlichen
Schwerpunkten möglich sind. Darüber
Die Sammlung dieser Projekte speist hinaus liegen für eine Reihe von Stadt­
sich aus diversen Informationsquellen. quartieren am Wasser umfassendere
Dazu gehören Literatur­ und Internet­ und vertiefende Projektdokumente,
recherchen ebenso wie Projekthin­ teils in fallstudienartiger Qualität vor.
weise von Experten und aus Fachver­ Damit sind fall­ oder auch typbezogen
anstaltungen. Darüber hinaus werden qualitative Aussagen zu städtebauli­
städtebaulich orientierte Forschungen chen Veränderungsprozessen und He­
in der Regie des BBSR auf stadträum­ rangehensweisen sowie zu Resultaten
lich relevante Entwicklungsprojekte der Entwicklungsprojekte möglich. Im
am Wasser hin ausgewertet. Dazu Zusammenspiel von quantitativen Er­
gehören insbesondere Informationen hebungsergebnissen und qualitativen
aus einschlägigen Modellvorhaben Fallvertiefungen können übergreifende
des experimentellen Wohnungs­ und Erkenntnisse aus der Auswertung der
Städtebaus sowie aus themenrelevan­ Bestandsinformationen mit projektbe­
ten Fördervorhaben im Rahmen der zogenen Praxiserfahrungen angerei­
Begleitforschung zu den Städtebauför­ chert werden.
derprogrammen.
Im Folgenden werden zunächst
Im Vordergrund der Projektrecherche wesentliche Begriffe für die Bestands­
und Bestandserfassung zur Stadtquar­ erfassung von urbanen Entwicklungs­
tiersentwicklung am Wasser steht ein projekten am Wasser bestimmt.
6 Stadtquartiersentwicklung am Wasser | Untersuchungsgegenstand, Informationsquellen und Vorgehen
Gewässerarten
Wasser. Gleichwohl entfalten Mulden zialinfrastrukturelle Einrichtungen wie
und Rigolen aufgrund ihrer mikrokli­ Kindergärten, Schulen, Sportanlagen
Angesichts des vielfachen Bedeu­ matischen Funktion durchaus Effekte und Krankenhäuser sowie technische
tungsgewinns urbaner Wasserlagen für die qualitative Ausprägung eines Anlagen, beispielsweise Klär­ oder
gehören sowohl Fließ­ und Stillgewäs­ Stadtquartiers. Ebenso werden Was­ Kraftwerke, zusammengefasst.
ser als auch natürliche und künstliche serspiele oder ähnliche Objekte bei
Gewässer zum Suchfeld. Im Zusam­ dieser Projektsammlung nicht als Ge­ Die Kenntnis der Vornutzung ist eine
menhang mit urbanen Entwicklungs­ wässer verstanden. Solche Wasserob­ wichtige Voraussetzung für die Beur­
projekten am Wasser ist allein der un­ jekte können zwar unübersehbar sein, teilung von Qualitätsveränderungen 15
0
mittelbare räumliche Bezug zwischen ästhetische Ausstrahlung entfalten durch städtebauliche Interventionen 2
/
3
Siedlung und Gewässer maßgeblich. und somit Anmutung und Atmosphäre an urbanen Gewässern. Weiterhin 1
T
Die Erhebung von urbanen Projekten des Stadtquartiers beeinflussen. Sie können die Vornutzungen Hinweise K
A
und Stadtquartieren am Wasser un­ spielen aber ebenfalls keine konstituti­ auf etwaige Altlasten oder auf ehema­ P
M
terscheidet nach den hauptsächlichen ve Rolle für Stadtquartiere am Wasser. lige Zugangsrestriktionen der betref­ O
K
Gewässerarten (s. Abb. 2). fenden Areale geben. n
Vornutzungen e
s
Abbildung 2 Nutzungen aly
n
Gewässerarten Auf städtebaulichen Konversions­ A
-
flächen an urbanen Gewässern In Bezug auf die ökologischen, sozia­ R
S
Natürliche Gewässer entstehen häufig neue Stadtquartiere. len, städte­ und landschaftsbaulichen B
B
¾ Meer
In diesem Zusammenhang ist die Effekte der Entwicklungsprojekte am
¾ Fluss
Vornutzung an solchen Standorten von Wasser sind neben der Projektgröße
¾ Bach
Interesse. Wegen der weitreichenden vor allem die künftigen Nutzungen in
¾ See
Entwicklungspotenziale von Brach­ diesen Stadtquartieren von Interesse.
Künstliche Gewässer
und Freiflächen werden in dieser In diesem Zusammenhang unter­
¾ Kanal
Bestandserfassung die relevanten scheidet die Bestandserfassung acht
¾ Graben
Vornutzungen registriert (s. Abb. 3). Kategorien (s. Abb. 4).
¾ Teich
Abbildung 3 Abbildung 4
Die Gewässer ließen sich noch weiter Vornutzung Nutzungen
ausdifferenzieren, etwa nach Größe
¾ Bahn ¾ Bildung
(z. B. Bach, Fleet, Rinnsal) oder nach
¾ Bergbau ¾ Dienstleistung
Funktion (Teich, Stausee). Von einer
¾ Hafen ¾ Erholung
weiteren Differenzierung wird in
¾ Industrie ¾ Freizeit
diesem Zusammenhang der Über­
¾ Infrastruktur ¾ Gewerbe
sichtlichkeit halber jedoch abgesehen.
¾ Landwirtschaft ¾ Handel
Im Rahmen der Bestandserfassung
¾ Militär ¾ Sozialinfrastruktur
werden solche Wasserkörper als
¾ Wohnen
Gewässer verstanden, die auf Dauer
Wasser führen. Diese Gewässer
haben funktionale und ästhetische Be­ In den übrigen Fällen handelt es sich Bei der Projektsammlung werden
deutung im Quartierszusammenhang. um städtebauliche Bestandsstruktu­ auch die (geplanten) Nutzungsarten
ren. Im Zuge der Bestandserfassung differenziert erfasst und bei der über­
Wegen ihrer stadtökologischen werden die Vornutzungen differenziert greifenden Auswertung den genann­
Bedeutung werden aber auch erhoben, bei der übergreifenden ten Hauptkategorien zugeordnet. So
Landschaftselemente mit temporärer Auswertung jedoch zu den genannten umfasst die Kategorie „Bildung“ nicht
Wasserhaltung registriert, die der Hauptkategorien zusammengefasst. nur allgemeinbildende Schulen, son­
lokalen Wasserversickerung dienen, So sind verarbeitende Gewerbebe­ dern auch Hochschulen. Zu „Dienst­
etwa Mulden und Rigolen. Diese sind triebe und Handwerk der Übersicht­ leistungen“ zählen hier auch Verwal­
allerdings nicht als Gewässer im Sinne lichkeit halber in der Auswertung der tung und Büronutzung. Die Kategorie
dieser Projektsammlung definiert und Kategorie „Industrie“ zugeordnet. In „Erholung“ enthält auch Freiraumele­
nicht konstitutiv für Stadtquartiere am der Kategorie „Infrastruktur“ sind so­ mente, die räumliche Angebote für Er­
Stadtquartiersentwicklung am Wasser | Untersuchungsgegenstand, Informationsquellen und Vorgehen 7
Handlungsfelder
holungszwecke darstellen, etwa Aue, der Stadtquartiersentwicklung, indem
Marina, Park, Promenade, See. Zur sie auf Aktivierung, Koordinierung
Kategorie „Freizeit“ gehören Einrich­ Ausgangslage, Anlass und Zweck von und Kooperation von Akteuren zielen.
tungen für Kultur, Sport und Tourismus. Entwicklungsprojekten am Wasser Daneben werden Sonderthemen mit
„Gewerbe“ meint alle verarbeitenden können sehr vielfältig sein. Für eine erfasst, die jedoch kein Handlungsfeld
Betriebe einschließlich Handwerk. Der stadtentwicklungsstrategische Ein­ im eigentlichen Sinne bilden. Vielmehr
Kategorie „Handel“ ist hier auch die ordnung von Effekten, Potenzialen und stellen sie eine Sammelrubrik für
Gastronomie zugeordnet. Die Kate­ Optionen in Stadtquartieren am Was­ Maßnahmen und Handlungsansätze
15 gorie „Sozialinfrastruktur“ schließt ser sind die Entwicklungsansätze der dar, die nicht in die oben genannten
0
2 Gesundheitseinrichtungen mit ein und betreffenden Projekte von Bedeutung. Handlungsfelder einzuordnen sind.
/
3
1 „Wohnen“ auch Sonderwohnformen Somit spielen diverse Handlungsfel­ Dies betrifft etwa Projekte wie das
T
K (z. B. Studentenwohnplätze). der eine Rolle. Die Handlungsfelder Wohnen auf dem Wasser o. ä.
A
P umfassen jeweils unterschiedliche
M
O Die Gegenüberstellung von ehe­ Projektbausteine, was konkrete In der Regel handelt es sich bei den
K
n maligen und künftigen Nutzungen konzeptionelle, baulich­physische und Projekten der Stadtquartiersent­
e
s ermöglicht eine grundsätzliche verfahrensbezogene Maßnahmen und wicklung am Wasser um komplexe
y
al Qualitätseinschätzung städtebau­ Aktivitäten sein können. Vorhaben, in denen mehrere Hand­
n
A licher Veränderungen an urbanen lungsfelder berührt sind. Bei der
-
R Gewässern. Zum einen sind Einschät­ Die in der Praxis vorherrschenden Bestandserfassung wird versucht, das
S
B zungen zur Funktionsstruktur sowie Handlungsfelder lassen sich in dominante Handlungsfeld zu iden­
B
zur Erreichbarkeit von Arbeits­ und baulich­räumlich und ökologisch tifizieren und die Praxisfälle dem­
Bildungsstätten, Erholungs­ und orientierte Entwicklungsansätze entsprechend zuzuordnen; weitere
Versorgungsangeboten möglich. Zum unterscheiden (s. Abb. 9, S. 11). Zu den relevante Handlungsfelder werden
anderen lassen sich Hinweise auf baulich­räumlichen Ansätzen gehören als Sekundärfelder registriert. Auch
potenzielle Belastungen und Störun­ Städtebau, Flächenmanagement, Nut­ können einzelne Projektbausteine auf
gen ableiten. zungsmischung und Landschaftsbau. mehreren Handlungsfeldern Wirkun­
Die ökologisch orientierten Ansätze gen entfalten. Dessen ungeachtet
betreffen Klimaschutz bzw. ­anpas­ werden die einzelnen Maßnahmen
sung und Umweltschutz. Andere An­ bzw. Aktionen jeweils nur einem Hand­
sätze beziehen sich weniger auf objek­ lungsfeld zugeordnet.
tive Sphären, sondern auf die Subjekte
8 Stadtquartiersentwicklung am Wasser | Räumliche Verteilung und inhaltliches Spektrum
Räumliche Verteilung und inhaltliches Spektrum
der Entwicklungsprojekte an Gewässern
Karte 1
Stadtquartiere am Wasser
DK
Entwicklungsprojekte an urbanen Obwohl die Bestandserfassung weder an den Küsten und großen Flüssen
Gewässern gehören bundesweit, vollständig noch repräsentativ ist, zu finden sind, sondern dass sie bun­
in allen Gebiets­ und Gemeinde­ lassen sich räumliche und inhaltli­ desweit zur städtebaulichen Praxis
größenklassen, zur städtebaulichen che Schwerpunkte bzw. Häufungen gehören. Dessen ungeachtet lassen • Kiel
Praxis; sie repräsentieren unter­ erkennen. sich Häufungen in Großstädten und Schleswig-Holstein (15) •Rostock
schiedlichste Ausgangskonstella­ in Nordrhein­Westfalen feststellen.
tionen und Entwicklungsansätze. Die Verteilung der registrierten Darin ist weniger eine Besonderheit 15 Mecklenburg-Vorpommern (14)
Praxisfälle auf die Gemeindegrö­ als vielmehr Ausdruck siedlungs­ und /20 H•amburg • Schwerin
3 Hamburg (16)
ßenklassen zeigt zum einen, dass landschaftsstruktureller Gege­ 1
T
städtebauliche Entwicklungsprojekte benheiten zu erkennen. Zum einen K Bremen
A •
am Wasser in nennenswerten Um­ bedingen städtisch, insbesondere P Brandenburg (16)
M Bremen (5) Niedersachsen (25)
fängen in Gemeinden aller Größen­ großstädtisch geprägte Siedlungs­ O PL
K
ordnungen stattfinden (s. Abb. 5). strukturen auch eine gewisse räum­ n Berlin
Zum anderen wird auch deutlich, liche Konzentration wasseraffiner yse H•annover • • Berlin (9)
dass Großstädte überproportional Quartiersentwicklungsprojekte. Zum al NL Potsdam
n Magdeburg
vertreten sind. anderen verfügt Nordrhein­Westfalen A •
mit dem Rhein und seinen Nebenflüs­ R- •Bielefeld Sachsen-Anhalt (7)
Karte 1 zeigt, dass gewässerbezo­ sen sowie mit etlichen Kanälen über BS Nordrhein-Westfalen (77) •
B Cottbus
gene Städtebauprojekte keineswegs zahlreiche Standorte an urbanen Ess•en •Dortmund Halle/S•.
nur in den prädestinierten Städten Gewässern. •
•Düsseldorf • Sachsen (11)
Kassel Leipzig
•
Erfurt
Abbildung 5 •Köln Hessen (12) • Dresden
Stadtquartiere am Wasser nach Gemeindegrößenklassen (Einwohner) • Bonn Thüringen (2) C•hemnitz
bis unter
20 000 EW (31) BE
20 000 bis
unter 50 000 EW (57) Wiesbaden• F•rankfurt/M. CZ
•
50 000 bis Rheinland-Pfalz (9)
(39) Mainz
unter 100 000 EW LU
100 000 bis
(63)
unter 500 000 EW •
Mannheim • Nürnberg
500 000 EW (61) S•aarbrücken
und mehr
Saarland (4)
Stadtquartiere 0 10 20 30 40 50 60 70 80
Datenbasis: Bestandserhebung „Stadtquartiere am Wasser” des BBSR 2015 FR •Stuttgart Bayern (13)
Ulm
•
Baden-Württemberg (16) •
• München AT
Freiburg i.Br.
CH
100 km
©BBSR Bonn 2015
Anzahl von Stadtquartieren Anzahl von Stadtquartieren Siedlungsstrukturelle
am Wasser je Bundesland Prägung
1 Bundesland (Anzahl der Stadtquartiere) ländliche Umgebung
5 städtische Umgebung
10
Datenbasis: Bestandserfassung „Stadtquartiere am Wasser“ des BBSR, 2015
Geometrische Grundlage: BKG, Länder, 31.12.2013
Stadtquartiersentwicklung am Wasser | Räumliche Verteilung und inhaltliches Spektrum 9
Karte 1
Stadtquartiere am Wasser
DK
an den Küsten und großen Flüssen
zu finden sind, sondern dass sie bun­
desweit zur städtebaulichen Praxis
gehören. Dessen ungeachtet lassen • Kiel
sich Häufungen in Großstädten und Schleswig-Holstein (15) •Rostock
in Nordrhein­Westfalen feststellen.
Darin ist weniger eine Besonderheit 15 Mecklenburg-Vorpommern (14)
als vielmehr Ausdruck siedlungs­ und /20 H•amburg • Schwerin
3 Hamburg (16)
landschaftsstruktureller Gege­ 1
T
benheiten zu erkennen. Zum einen K Bremen
A •
bedingen städtisch, insbesondere P Brandenburg (16)
M Bremen (5) Niedersachsen (25)
PL
großstädtisch geprägte Siedlungs­ O
K
strukturen auch eine gewisse räum­ n Berlin
liche Konzentration wasseraffiner yse H•annover • • Berlin (9)
Quartiersentwicklungsprojekte. Zum al NL Potsdam
n Magdeburg
anderen verfügt Nordrhein­Westfalen A •
mit dem Rhein und seinen Nebenflüs­ R- •Bielefeld Sachsen-Anhalt (7)
sen sowie mit etlichen Kanälen über BS Nordrhein-Westfalen (77) •
B Cottbus
zahlreiche Standorte an urbanen Ess•en •Dortmund Halle/S•.
Gewässern. •
•Düsseldorf • Sachsen (11)
Kassel Leipzig
•
Erfurt
•Köln Hessen (12) • Dresden
C•hemnitz
• Bonn Thüringen (2)
BE
Wiesbaden• F•rankfurt/M. CZ
•
Rheinland-Pfalz (9)
Mainz
LU
•
Mannheim • Nürnberg
Saarbrücken
•
Saarland (4)
FR •Stuttgart Bayern (13)
Ulm
•
Baden-Württemberg (16) •
• München AT
Freiburg i.Br.
CH
100 km
©BBSR Bonn 2015
Anzahl von Stadtquartieren Anzahl von Stadtquartieren Siedlungsstrukturelle
am Wasser je Bundesland Prägung
1 Bundesland (Anzahl der Stadtquartiere) ländliche Umgebung
5 städtische Umgebung
10
Datenbasis: Bestandserfassung „Stadtquartiere am Wasser“ des BBSR, 2015
Geometrische Grundlage: BKG, Länder, 31.12.2013
10 Stadtquartiersentwicklung am Wasser | Räumliche Verteilung und inhaltliches Spektrum
Die Auswertung der registrierten Die Vornutzungen (s. Abb. 7) geben zum Wasser ermöglichen. Manche
Projekte macht zum einen deutlich, Hinweise auf die verschiedenen Aus­ Städte verbinden mit dem Umbau von
dass wasseraffine Städtebauprojekte gangskonstellationen. Industrie bzw. (meist kleineren) Wirtschaftshäfen zu
zumeist an linearen Gewässern lokali­ produzierendes Gewerbe machen Sport­ und Freizeithäfen das Ziel, den
siert sind, über die Hälfte an einem den größten Anteil der Vornutzungen Freizeitwert und ihre touristische At­
Fluss oder Kanal (s. Abb. 6). Zum aus, gefolgt von Hafennutzungen. traktivität zu stärken (z. B. Neu strelitz
anderen zeigt sich, dass städtebau­ Auf den ehemaligen Industrie­ und und Waren an der Müritz).
liche Maßnahmen – wenngleich in Hafenflächen werden zumeist städte­
geringer Anzahl – auch an kleinen bauliche Konversionsprojekte durch­ Ein Blick auf die künftigen Nutzungen 15
0
Gewässern erfolgen, etwa an Bächen geführt. In qualitativer Hinsicht sind in Stadtquartieren am Wasser (s. 2
/
3
oder Teichen. Damit wird zugleich auch die Vornutzungskategorien mit Abb. 8) zeigt, dass Freizeit, Wohnen 1
T
deutlich, wie unterschiedlich die geringen Fallzahlen interessant, etwa und Erholung am häufigsten sind. Da­ K
A
Ausgangssituationen bei der Stadt­ Infrastruktur oder Bergbau. Die Flu­ rin kommt die so genannte „neue At­ P
M
quartiersentwicklung am Wasser sind. tung ehemaliger Bergbauareale kann traktivität der Städte“ zum Ausdruck. O
K
für die anliegenden Ortschaften einen Aber auch gewerbliche Nutzungen n
e
Abbildung 6 völlig neuen Gewässerbezug eröffnen einschließlich Dienstleistungen und s
y
Stadtquartiere am Wasser (z. B. in Markkleeberg). Es kann sich Handel spielen eine beachtliche al
nach Gewässerart aber auch um einen Ort handeln, der Rolle. Das deutet darauf hin, dass die An
-
durch die Anlage einer neuen Marina Kombination verschiedener Nutzun­ R
S
(z. B. Malchow – Stadthafen) erstmals gen, gerade auch von Wohnen und B
B
einen funktionalen Bezug zum See Arbeiten in den Stadtquartieren am
herstellt. Wasser relevant ist.
Abbildung 7 Abbildung 8
Stadtquartiere am Wasser nach Vornutzung Stadtquartiere am Wasser nach Nutzung
Gesamt: 278 Nennungen
(Mehrfachzählungen möglich)
Fluss (141) Bach (18)
Kanal (36) Graben (15)
See (32) Meer (9)
Teich (27)
Datenbasis: Bestandserhebung
„Stadtquartiere am Wasser” des BBSR 2015
Gesamt: 172 Nennungen Gesamt: 641 Nennungen
(Mehrfachzählungen möglich) (Mehrfachzählungen möglich)
Die Gebietsgrößen der Stadtquar­ Industrie (68) Bahn (11) Freizeit (175)
tiere am Wasser variieren sehr stark Hafen (51) Landwirtschaft (8) Wohnen (150)
zwischen wenigen Hektar und einigen Bergbau (15) Infrastruktur (7) Erholung (108)
Militär (12) Dienstleistung (84)
Quadratkilometern. Darin liegen
Datenbasis: Bestandserhebung Handel (56)
weitere Anhaltspunkte für die große „Stadtquartiere am Wasser” des BBSR 2015
Gewerbe (44)
Bandbreite der Ausgangskonstellatio­
Bildung (12)
nen. Obwohl nicht für alle Praxisfälle
Sozialinfrastruktur (12)
Angaben zur Gebietsgröße vorliegen, Zum Spektrum städtebaulicher
Datenbasis: Bestandserhebung
deutet sich an, dass urbane Entwick­ Entwicklungen am Wasser gehö­ „Stadtquartiere am Wasser” des BBSR 2015
lungsprojekte am Wasser tendenziell ren auch Konversionsprojekte, die
in kleineren und mittelgroßen Gebieten neue Optionen für Wohnen, Freizeit
bis 50 ha stattfinden. Die ganz großen und Erholung bieten (z. B. „Stadt Bei den gewässerbezogenen
und spektakulären Entwicklungspro­ am Seerhein“ in Konstanz oder die Vorhaben kann es sich um einzelne
jekte mit Gebietsgrößen von mehr als Salztorsvorstadt in Stade) und häufig Bauprojekte in der Regie privater
100 ha stellen Ausnahmen dar. überhaupt erst öffentliche Zugänge Wasseranlieger handeln, die nicht